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江門海關將執法爭議化解在基層
讓新時代“楓橋經驗”在西江邊落地生根

來源:江門日報  發表時間:2022-11-14 07:14   

????□江門日報記者 凌雪敏 通訊員 江關宣

????“多虧你們海關的來電提醒,如果我們沒有及時發現,等產品生產后再去調整包裝,估計又要耗費一大筆資金了!”近日,恩平市嘉鑫日用品有限公司相關負責人梁錦林在接到江門海關普法專員的電話、得知相關政策有了新變化后,連聲道謝。

????據了解,江門海關以“主動發現、多方研判、協調化解”的方式,努力將執法爭議化解在萌芽狀態。近年來,江門海關行政爭議實質化解成功率達100%,有力保障企業、群眾的權益,讓新時代“楓橋經驗”在西江邊落地生根。

????公職律師嵌入參與“治已病”

????“為什么你們就不能給我們公司開這個無重大違法行為證明呢?我們之前這個處罰這么輕,肯定不屬于重大違法,這個證明對我們公司的上市計劃十分重要,你們一定要幫幫忙?!苯T海關所屬鶴山海關業務現場,一名企業負責人焦急地詢問海關工作人員,同時也引得不少來辦業務的群眾側目。

????鶴山海關辦公室副主任李立國見狀,耐心地向該企業負責人詳細解釋,協調指引了辦理的具體途徑,順利平息了這起“小風波”。

????面對各類爭議,李立國總能得心應手化解,是因為他還有另一個身份——江門海關公職律師。江門海關按照業務板塊和服務專長對接,建立公職律師“組團分類負責”機制,從“小切口”打磨細分領域法律技能,成立了陽光律師志愿服務站,專人專崗專責提供法律服務。

????該機制既發揮了公職律師“離得近、業務熟”的作用,在執法環節推行“說理式”釋法,將爭議化解在行政程序中,又可以發揮公職律師“局內人、經驗足”的優勢,及時解答一線關員執法環節遇到的疑難問題,從執法行為的合法性、合理性、程序的正當性等多角度提供法律意見,力求將爭議化解于未發。

????僅2022年以來,該關32個已經發生或者潛在的執法爭議均在初發階段有效化解,真正實現了“矛盾不上交”“就地解決”,取得法律效果和社會效果的良好統一。

????完善機制多元共治“治通病”

????江門海關在行政爭議中不僅做到“案結事了”,更注重“以案促改”“以案提升”。在解決行政爭議過程中,江門海關摸索出了一套“主動發現、多元研判、協調化解、辦理反饋、案例共享”的未訴先辦、協同研處工作機制。

????“通過‘當下治’與‘長久立’相結合,緊抓疑難執法爭議解決、關區合力糾紛化解、專業隊伍培養三個關鍵點,完善制度體制、開展法治示范,從而形成脈絡清晰的關區制度體系,讓行政復議案件件件有依據、處處顯公正,讓當事人真切感受到公平正義的力量?!苯T海關法規處副處長熊國瓊介紹,為切實發揮典型案例復盤糾錯的作用,針對執法領域糾紛易發多發環節的風險點,該關編發了《法律風險提示》《法條精講》等學習資料各10期,通過“模擬法庭”、錄制庭審分析視頻,現身說法,著力提升基層嚴格規范公正文明執法的能力。

????江門海關還著眼于服務企業和群眾的細微處,通過“100個電話”“普法快線”“多合一窗口”普法等方式,組建由監管、關稅、知識產權等領域的多名海關業務專家組成的“普法天團”,將助企紓困降低進出口成本最及時、最關鍵的政策法規資訊送上門,避免了企業因尚未能掌握政策法規動向而引起的矛盾糾紛。

(責任編輯: 李芳菲 二審:司徒俊杰 三審:寧園 )
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